汉匈之间一场没打起来的战役，却影响了中国封建王朝2000年

长期穷兵黩武导致武帝时期财政崩溃。为了解决危机，汉武帝不得不放弃了汉初宽松的税收制度，另辟财源。于是，一整套国家干预经济的制度建立起来了。

西汉初期，中国经济处在历史上一个罕见的自由经济时代，其模式很像亚当斯密所提出的自由经济的理想状态，政府财政和税收遵循小而简单的原则。

税收简单、平等，不过量，财政支出也尽量最小化，只承担必要的行政安全保障，如军队、警察的开支，承担一部分实在没有人做的公共事业，比如修建道路和水坝。

▲西汉军人

在这样的体系里，不需要所谓国家控制的企业，也用不着政府去指导经济。汉初统治者休养生息，政府几乎全部从经济事务中退出，放手让社会去发展，不过多干扰民间经济，这是典型的「小政府、大社会」。

与前几位皇帝奉行黄老之术、竭力避免战争不同，汉武帝好大喜功，放弃了文帝景帝时的谨慎克制，追求战争带来的征服感，对后世影响很大。

化解之道：国家垄断

那么战争的高昂成本，汉武帝怎样化解？

他尝试过增加农业税和人口税，也试过出卖爵位甚至官位，还依靠行政力量进行货币改革，将金融业收归国有。但货币改革没有解决实际的问题，反而造成了市场混乱。要解决财政问题，必须想其他办法。

这时，国家垄断制度已经呼之欲出。如果要获得无限制的收入，就必须把政府变成一家庞大的企业，这家企业要为政府创造利润，这就是官营垄断之源：通过建立国有经济，垄断自然资源，进而垄断最能影响国计民生的工业部门来获得收入。

在汉代，自然资源的营利被统称为山海收入。矿石、木材、野兽、鱼类和海洋等资源归私人使用，汉武帝默许了民间开发自然资源，但也在山海地带设立了关卡，让私人按照比例缴纳税收，这笔税被称为山泽税。汉武帝还将盐铁收归国有。政府首先制定严厉的政策，惩罚私自铸铁采盐者，之后，招募工人，由政府供应采盐采铁的工具，组织他们工作。在产盐铁的地方，政府低价采购，再运到外地高价卖出，从中赚取高额差价。

原来政府只管收税和花钱，在经济方面只扮演仲裁者的角色；而战争的消耗致使政府成为市场的积极参与者，而且是具有压倒性力量的参与者，汉代的财政制度由土地税变为土地税、盐铁收入并重。

▲ 汉步兵

垄断国有企业，在以前的王朝中从未出现过，汉武帝的这一做法，为未来两千年封建社会的财政制度开辟了新的思路，而这一切，全部来源于一场不知名的马邑之战。